苏州:让生态涵养发展实验区建设有“尺”可量_光明网

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【实践事例】  作者:刘青松 李庆旭 班远冲(我国生态文明研讨与促进会副会长兼秘书长、我国生态文明研讨与促进会创立与促进部副研讨员、我国生态文明研讨与促进会创立与促进部助理研讨员)  生态修养展开试验区的提出与建造,是姑苏市安身实践,科学策划“十四五”,深化推动生态文明建造和太湖生态环境管理的实践立异。2020年8月24日,《姑苏生态修养展开试验区绩效点评方针系统》(以下简称《方针系统》)在北京高标准经过专家评定,标志着往后姑苏生态修养展开试验区建造有“尺”可量。  施行生态修养展开,是姑苏市探究绿色高质量展开、建造“强富高美”新江苏的立异之举。姑苏一直坚持“环境立市”“绿色展开”的战略理念,“绿水青山便是金山银山”理念已深化人心,杰出的生态环境成为经济展开的本钱,更是最普惠的民生福祉。  在姑苏,有着“天堂姑苏,吴中最美”的说法。吴中山水形胜,环境优美,具有3/5太湖水域、4/5太湖岛屿丘陵和184公里太湖岸线。太湖山水是吴中最重要的生态资源,维护太湖山水也是吴中最严重的政治职责。近年来,吴中区坚持走绿色展开路途,坚持科学、精准和依法治污,厚实推动《生态环境提高三年举动计划》,生态环境维护和生态文明建造成效显著。在此基础上,吴中区自动作为,不断寻觅新的突破点,奋力当好新时代高质量展开“优等生”。  施行生态修养展开,是姑苏市活泼融入长三角一体化展开战略的科学挑选。长三角是我国经济展开最活泼、敞开程度最高、立异才能最强的区域之一。2019年,国务院批复建造《长三角生态绿色一体化展开示范区总体方案》,以完成绿色经济、高品质日子、可继续展开有机一致,走出一条跨行政区域共建同享、生态文明与经济社会展开相辅相成的新途径。姑苏市安身太湖山水资源优势,加速推动生态资源优势向经济展开优势转化,敢想敢干,立异性地划定生态修养展开试验区,发挥好山好水的资源比较优势,打好生态牌,做好水文章,让生态要素在长三角一体化高质量展开中疏通活动,完成更合理分工,凝集更强壮的合力。姑苏市吴江区境内的太浦河 新华社发  科学探究量化的绩效点评办法与途径,动态查验生态修养展开试验区建造成效,是姑苏市考虑策划的要点与焦点。2019年,吴中区人民政府与我国生态文明研讨与促进会签定战略结构协议,发动《方针系统》研讨,凭借国家智库效果,合力铸造具有地域特征、含金量高、可操作性强的“绿色标尺”,并使之成为生态修养展开试验区建造的“指挥棒”和“试金石”。  《方针系统》在研讨进程中,坚持表现方针的典型性、科学性和前瞻性,紧密结合《姑苏生态修养展开试验区规划》《关于展开姑苏生态修养展开试验区建造的施行定见》,同美丽我国建造点评、绿色展开、国家要点生态功用区县域生态环境质量监测点评与查核等方针系统对接,并交融了“十四五”规划需求。  结合实地调研,对生态修养展开试验区内东山镇、金庭镇及周边水域进行全面了解,充沛把握生态修养展开试验区的建造方针、要点和方向,杰出姑苏的太湖手刺,整理提炼构成具有明显地域特征的方针。一起,听取多方定见,统筹普适性、地域特征、大众切身感受与展开试验探究,强化生态修养的服务功用,保证方针系统可以有用衡量生态修养展开试验区的建造成效。  《方针系统》依照要点杰出、大众关心、数据可得、特征明显等准则,归纳设置生态修养展开总指数,从生态高水平维护、工业高质量展开、居民高品质日子、准则高生机管理四方面着手,构成了“1+4+37”的绩效点评方针系统。在详细方针设置上,紧扣“生态、修养、展开”三大方针,清晰生态维护、生态修养和工业绿色展开方针系统,经过量化方针科学引导生态修养展开试验区建造要点与思路,真实推动生态修养展开试验区成为长三角一体化高质量展开的生态高地。  准则再好,关键在于履行。怎么运用好这一“绿色标尺”,发挥其价值导向,是当时姑苏市科学引导、深化推动生态修养展开试验区建造的关键所在。  为此,姑苏市坚持方针、问题和成果导向的有机一致,动态展开生态修养展开试验区建造绩效点评,推动方针系统一直处于一个动态优化调整的进程。经过科学点评建造成效发现、解决问题,再经过问题优化方针系统构成动态的闭环反应机制,推动生态修养展开向深度拓宽、向广度延伸,使之成为姑苏市各级政府部门和大众的自觉寻求。  下一步,主张姑苏市赶快出台绩效点评查核成果运用的相关配套方针文件,清晰各建造单位的职责与使命,以高度的政治自觉、思维自觉、举动自觉,抓紧抓实抓细生态修养展开试验区建造各项作业。坚持以点评推作业、促执行、抓提高,科学规范绩效点评,强化点评成果运用,并将其作为选拔委任领导干部的重要根据,作为长三角生态绿色一体化展开示范区建造中方针试行、项目组织和资金分配优先考虑的重要参阅根据。  蓝图现已绘就,逐梦惟有笃行。期望姑苏市、吴中区安身实践继续加强生态文明建造的战略定力,着眼长三角一体化高质量展开进程,立异推动生态环境管理系统和管理才能现代化建造,用好绩效点评这一“绿色标尺”,种好生态修养展开试验田,继续增强优质生态产品的供应才能,为美丽我国建造供给姑苏经历、吴中事例。  《光明日报》( 2020年10月10日?05版)

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